香港金融發(fā)展局18日發(fā)表了一份題為《定位香港為國際首選的首次公開招股中心》的研究報告，建議在對股東提供適度保障的前提下容許公司以不同法律架構(gòu)上市，以配合股權(quán)及管理形式的革新，以及促使香港發(fā)展成特定行業(yè)的股票發(fā)行中心。

“即將推行的‘滬港通’將為香港股票市場開拓新領(lǐng)域，因此香港有必要把握時機，進一步強化首次公開招股市場。”香港金融發(fā)展局主席史美倫表示。

為了吸引更多海外公司善用香港作為首次招股的平臺，并關(guān)注到并非所有投資者都能承受一些發(fā)行人的獨特風險，報告建議考慮適當分設(shè)不同市場類別，令不同類型的投資者及發(fā)行人獲得較佳的配對，并在對股東提供適度保障的前提下容許公司以不同法律架構(gòu)上市，以配合股權(quán)及管理形式的革新，以及促使香港發(fā)展成特定行業(yè)的股票發(fā)行中心。

報告指出，作為中短期措施，監(jiān)管機構(gòu)或希望再評估公開存檔豁免(所謂“安全港”)的范圍，在保障投資者的資訊透明度與海外發(fā)行人的機密之間取得平衡。同時，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法、簽訂避免雙重征稅協(xié)定及提供渠道予股東尋求補償，均可保障投資者在投資香港上市海外公司時的權(quán)益，從而鞏固香港作為國際首選的首次公開招股中心之地位。

報告同時建議檢討整體香港新股上市流程、進一步改進和完善交收周期和安排、回撥機制及對基石投資者的規(guī)管，以減少在厘定發(fā)行價格時，可能出現(xiàn)扭曲的情況。

香港金融發(fā)展局于2013年1月由香港特區(qū)政府宣布成立，與現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)及政府相關(guān)機構(gòu)不同，該局本身并不具有制訂、執(zhí)行政策或制訂監(jiān)管措施的法定權(quán)力，而是作為一個高層次及跨界別的咨詢機構(gòu)，旨在就如何推動香港金融業(yè)的更大發(fā)展及金融產(chǎn)業(yè)策略性發(fā)展路向，征詢業(yè)界并提出建議。