香港再判68億洗錢案
3月12日,香港高等法院法官指第6被告林美玲,在2002年至2005年的3年間,以車輪式提存款近4萬次,涉款逾68億元,涉及款項(xiàng)來歷不明。法官表示,雖然交易不涉及跨境犯罪,被告并非主腦,但她動(dòng)用9個(gè)賬戶洗黑錢,且數(shù)額龐大,相信她并非無知,因此重判入獄10年。被告聞判后大哭,高呼冤枉,其代表律師透露被告或會上訴要求減刑。
婦人洗錢68億港元
對于此案,雖有香港媒體質(zhì)疑香港與洗錢相關(guān)的法律罰則太模糊也太嚴(yán)苛,但香港高等法院仍然裁定罪名成立,因此,本案成為香港本年度內(nèi)第二起被告人因洗錢而獲重刑的案例,也成為了香港歷來第二大的洗錢案例。
香港政府庫務(wù)會計(jì)師點(diǎn)算后發(fā)現(xiàn),2002年5月至2005年12月期間,林美玲9個(gè)戶口共涉存款2.2萬多次、達(dá)68.6億元;提款1.7萬次、達(dá)68.7億元。每日平均提存的金額,分別為518萬元及519萬元。
主控官庭上指出,其銀行戶口提存次數(shù)達(dá)萬余次,每日平均提存亦逾500萬元,不禁質(zhì)疑:“一個(gè)無收入的中年婦人,為何會有這么多提存?”
控方表示,揭發(fā)這宗洗黑錢案實(shí)屬“意外收獲”,被告原涉及一名荷蘭人被詐騙案件,該名荷蘭人被騙30萬元,部分款項(xiàng)流入被告賬戶。由于警方需時(shí)間向海外人士取證,隨后又拘捕一名臺灣籍人,但未結(jié)案事主已離世,從而中止詐騙案調(diào)查。警方后來重新審視被告控制的12個(gè)賬戶,發(fā)現(xiàn)交易不尋常,于是安排會計(jì)師計(jì)算賬戶賬項(xiàng)及銀行提供的數(shù)據(jù),最終揭發(fā)被告洗黑錢。
然而在此次案件的調(diào)查中,這位林姓老婦反復(fù)宣稱自己完全不了解狀況:“我沒有問,我不知道,我也不記得。她給我錢,我替她轉(zhuǎn)出,我不會寫她的名字,因?yàn)槲覜]有受過教育。”
此后的調(diào)查也證實(shí),該名被告人文化程度確實(shí)極為有限,僅僅是“受人之托”將錢款轉(zhuǎn)移到指定的賬戶。但香港高等法院陳慶偉法官表示,盡管被告人的文化水平有限,但她對自己的所作所為并非完全不了解。
最后在警方訊問下,她承認(rèn)每月報(bào)酬為4500元,3年間利用9個(gè)銀行賬戶,洗黑錢逾68億元。
對于該名被訴洗錢的林姓老婦,有報(bào)道稱其實(shí)她并非初犯。早在2008年,她就曾被一名荷蘭人舉報(bào)其詐騙30萬港幣而被捕,她的銀行賬戶也曾因此接受調(diào)查。調(diào)查人員在她家搜出6本記事簿、一本“外匯代理和貨幣兌換商參考指引”,又在她身上搜出一封寄自毒品調(diào)查科聯(lián)合財(cái)富情報(bào)組的信件。
根據(jù)香港法律,若因洗黑錢被定罪,其所有資金將會充公。被查處多少,充公多少,沒有上限。洗錢罪最高可處監(jiān)禁14年及500萬港元罰款。
香港成為洗錢犯罪多發(fā)地
無獨(dú)有偶,在今年年初,一名內(nèi)地男子因通過空殼公司在港洗錢131億元而被批捕獲刑10年6個(gè)月。不久前,有人在《南華早報(bào)》上發(fā)表了一篇“聳人聽聞”的文章,驚呼“香港是世界的洗錢之都嗎”?其實(shí)這樣的判斷并非完全“聳人聽聞”,因?yàn)樵谌ツ?,香港?dāng)局收到的疑似洗錢案例的報(bào)告就高達(dá)23282件,比2009年上升了超過45%。
根據(jù)權(quán)威定義,洗錢是指“使用一系列非常復(fù)雜的交易手段來隱匿所持貨幣的原始來源。這種手法被廣泛地使用以掩飾非法之所得,例如通過販毒、受賄、詐騙或逃稅而取得的不法所得”。
香港之所以洗錢案件頻發(fā)和其高度發(fā)達(dá)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)有關(guān),這為洗錢行為提供了技術(shù)與人力條件。
香港作為遠(yuǎn)東地區(qū)的金融中心,各種金融服務(wù)機(jī)構(gòu)星羅棋布。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,香港目前有133家注冊銀行,42家營業(yè)受限制的銀行以及36家存儲商業(yè)公司,有超過211家金融服務(wù)授權(quán)機(jī)構(gòu),共計(jì)1295個(gè)分網(wǎng)點(diǎn)。全球前100家最大的銀行中,至少有71家在香港經(jīng)營。
香港是一個(gè)高度依賴金融服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代都市,縱使金融法律監(jiān)管在香港頗為發(fā)達(dá),然高效融資的實(shí)現(xiàn)得要仰仗當(dāng)局相對靈活的貨幣管控,這在客觀上為洗錢提供了制度縫隙。香港被美國傳統(tǒng)基金會評定為世界上最自由的經(jīng)濟(jì)體,其在貿(mào)易自由、投資自由、金融自由、財(cái)政自由、政府不干預(yù)、貨幣政策自由化等方面的表現(xiàn)都頗為出色。然而,正所謂“一枚硬幣的正反面”,高度自由的融資和營商環(huán)境也為洗錢活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。
正如《金融時(shí)報(bào)》在評論此案時(shí)所言,香港作為一個(gè)自由貿(mào)易中心,公司成立和注冊的成本都相對較低,大量內(nèi)地資本近年來陸續(xù)在香港設(shè)立公司,甚至空殼公司,而某些洗錢行為恰恰是以這些在港公司作為掩護(hù)而完成的,這也導(dǎo)致了所謂的“空殼公司”成為香港金融管理局的重點(diǎn)監(jiān)管對象之一。
遏制洗錢需要標(biāo)本兼治
事實(shí)上,香港在反洗錢領(lǐng)域已經(jīng)建立起了一套監(jiān)管體系。香港金融監(jiān)管部門為防范和打擊洗錢犯罪設(shè)立了從宏觀到微觀的各種詳細(xì)的指引措施,其中包括對業(yè)務(wù)申請人身份的查證,匯款中應(yīng)該注意的問題、金融記錄的保存、識別與舉報(bào)可疑的交易、教育與培訓(xùn)等。
在法律層面,根據(jù)香港金融管理局的法令,香港已經(jīng)制定了處置販毒及與嚴(yán)重罪行得益有關(guān)的洗錢活動(dòng)的《販毒(追討得益)條例》、《有組織及嚴(yán)重罪行條例》等法令。
根據(jù)《販毒(追討得益)條例》第四百零五章及《有組織及嚴(yán)重罪行條例》中的第二十五條第一款之規(guī)定,“如有人知道或有理由相信任何財(cái)產(chǎn)全部或部分、直接或間接分別代表販毒或可公訴罪行得益而仍處理該財(cái)產(chǎn),即屬犯罪。該項(xiàng)罪名最高刑罰為監(jiān)禁14年及罰款500萬港元”。
除了法律規(guī)定,香港也建立了一套對洗錢進(jìn)行甄別判斷的技術(shù)手段。例如在香港保安局發(fā)布的“打擊清洗黑錢及恐怖分子融資活動(dòng)”的知識說明中,一套由聯(lián)合財(cái)富情報(bào)組制定的稱之為“SAFE”的方法,被用于幫助公民和金融從業(yè)者識別可疑的交易與商業(yè)活動(dòng)。
具體而言,S是Screen,指對客戶及交易的甄別;A是Ask,指向客戶提出適當(dāng)?shù)膯栴}以澄清可疑的情況;F是Find,指檢查客戶的現(xiàn)有資料;而E是Evaluate,指綜合上面的資料,判斷客戶的交易是否可疑。
必須承認(rèn),“洗錢”是全球公認(rèn)的犯罪頑疾,內(nèi)地與香港兩地為應(yīng)對和處理洗錢犯罪都已經(jīng)做了大量工作。例如,中央政府建立了反洗錢監(jiān)測分析中心,以對向外移送的可疑交易線索進(jìn)行監(jiān)控。
但是,若想讓洗錢這一頑癥得以治愈,不僅僅需要政府加強(qiáng)內(nèi)部的金融監(jiān)管和對洗錢犯罪的打擊,同時(shí)還需要加強(qiáng)政府之間在信息的交互,司法的互助,金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌等方面的密切合作。
具體到涉及來自內(nèi)地的洗錢問題,特區(qū)政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地相關(guān)部門的合作,對內(nèi)地、香港兩地的資金流予以有效疏導(dǎo)與監(jiān)管。同時(shí),對不法財(cái)富的洗白,內(nèi)地亦應(yīng)當(dāng)引起重視,加強(qiáng)相關(guān)立法與監(jiān)管;以及更為重要的,控制不法財(cái)富產(chǎn)生的根本源頭諸如欺詐和貪腐,唯有如此,洗錢問題才有可能在一定程度上得到解決。
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