香港注冊的社工人數(shù)為17531人，其中非政府人員占54%，擁有社會工作學(xué)位的達62%，提供了60%以上的社區(qū)服務(wù)，專業(yè)化社工隊伍是推動社區(qū)建設(shè)的重要力量。

      香港世茂房地產(chǎn)控股有限公司董事局主席許榮茂委員建議借鑒香港經(jīng)驗推動內(nèi)地“幸福社區(qū)”建設(shè)。

      區(qū)別于內(nèi)地的“行政化”，香港的社區(qū)管理突出非政府組織的主體作用，政府轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧贫ㄕ吆头?wù)質(zhì)量監(jiān)測者。

      香港已有超過300個非政府服務(wù)機構(gòu)，管轄約3000多個服務(wù)單位，為市民提供了超過90%的社區(qū)服務(wù)。

      長期以來，香港在社區(qū)建設(shè)方面積累了豐富經(jīng)驗。香港特區(qū)政府逐年增加投入，通過多種方式豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建了家庭及兒童服務(wù)、醫(yī)務(wù)及康復(fù)服務(wù)等多個領(lǐng)域的服務(wù)體系。“香港新家園協(xié)會”作為社會捐資投入的非牟利組織，積極深入社區(qū)開展多項服務(wù)，得到社會各界的高度認(rèn)可。

      截至今年2月底，香港注冊的社工人數(shù)為17531人，其中非政府人員占54%，擁有社會工作學(xué)位的達62%，提供了60%以上的社區(qū)服務(wù)，專業(yè)化社工隊伍是推動社區(qū)建設(shè)的重要力量。

      內(nèi)地“幸福社區(qū)”建設(shè)可參考香港經(jīng)驗，集各方力量，將社區(qū)打造為居民高度信賴的溫馨家園。因此，建議：

      1.在體制機制方面。推進社區(qū)管理創(chuàng)新，加強社區(qū)民主自治。一是進一步突出政府公共服務(wù)職能，按照“權(quán)力下放、重心下移”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)移，制定法律法規(guī)協(xié)調(diào)社區(qū)利益主體間關(guān)系，為社區(qū)建設(shè)提供制度保障。二是推進社區(qū)民主自治，建立社情民意表達機制。逐步擴大換屆直選，切實提高社區(qū)自治能力，努力形成社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的組織體系。

      2.在運行保障方面。加大社區(qū)建設(shè)的資金、人才投入，大力培育社會組織。

      資金籌措多元化，探索市場化和社會化的模式。鼓勵社會資金進入社區(qū)，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金，加快形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

      加強社區(qū)管理人才隊伍建設(shè)，推進人員職業(yè)化、專業(yè)化，研究制定社工資格認(rèn)證、職業(yè)規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等系列制度和配套政策措施，推進政府、社區(qū)、社會組織、企業(yè)、高校的互動，吸引優(yōu)秀人才參與社區(qū)建設(shè)。

      完善政府購買服務(wù)的財政支持機制，突出非政府組織在社區(qū)服務(wù)中的主體地位，支持其他社會力量通過資源提供參與社區(qū)治理，鼓勵實力較強的民間組織向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展。

      3.開展多種形式的“幸福社區(qū)”建設(shè)活動。挖掘社區(qū)文化內(nèi)涵，引導(dǎo)形成積極、健康的輿論氛圍，在全國開展“幸福社區(qū)”試點工作，加強社區(qū)交流互動，全面提高社區(qū)居民的主人翁意識。