香港是國際大都市,但大多數行業(yè)卻長期存在著“長工時、無償加班”的問題。對此,特區(qū)政府早前宣布成立“標準工時委員會”,探討是否就標準工時立法。不過,對于標準工時應否立法,香港社會意見不一。立法是否最終能通過,還有待觀察。

　　超時工作現象在港普遍

　　65萬人平均每周47小時

　　任職設計師的港人周小姐,從前在一家建筑公司工作。根據公司合約,她本應在傍晚6時下班。但一到下午5時,周小姐就會經常被上司委派新的工作,更限令要在晚上9時前完成。結果,周小姐不時被迫加班,才能勉強趕及起貨,而加班工作從無獲得加班津貼。

　　周小姐去年轉職新單位,每周工作6天,合約寫明工時為朝9晚6,但她卻同樣經常需工作至深夜近12時,甚至要再開會數小時才能下班。周小姐無奈地說,“雇主又指示不清,設計圖經常改完又改,平均每周工作長達60小時”。周小姐后來再轉往一間中小型的室內設計公司工作,超時工作情況才得以改善。

　　長時間工時令周小姐整個人缺乏沖勁,專注力亦下降,難以在工作及私人生活間取得平衡,“我作為設計行業(yè)(一分子),創(chuàng)作靈活度亦降低”。她指出,1997年后行業(yè)競爭大,有太多設計公司,故每當有生意,便會搶來做,但其實公司人手卻不足以應付接下的工作,又不愿額外聘請人手,“連兼職都不愿請”,以致設計業(yè)工時一直偏長。

　　周小姐的個案只是香港大部分打工仔工作時間長現象的冰山一角。香港兩年前實施最低工資后,基層勞工生活得以提升,惟工時偏長問題,卻困擾著每一名打工仔。根據香港統(tǒng)計處資料顯示,2011年港人平均每周工作時間長達47小時,逾65萬人曾超時工作。

　　香港媒體4月初發(fā)表評論文章指出,香港人口多年來增長持續(xù)停滯,生育率近年更下跌至接近1.1的危險水平,正面臨嚴重的人口老化問題。低生育率與香港過長的工時和工作壓力不無關系,工時過長影響一般打工仔正常作息和生活,也大大延后了結婚年齡和降低生育意愿；長工時也引起家庭和醫(yī)療等一系列問題,最常見的是獨留兒童在家、夫妻子女缺乏溝通以及長期病患問題。這些最終也會削弱勞工的生產力和影響整個經濟體的健康。

　　首次成立標準工時委員會

　　3年內研究工時立法可行性

　　因此,港府在4月9日宣布成立標準工時委員會,希望在3年內為香港工時問題定出未來方向,包括研究標準工時立法的可行性。標準工時委員會由行政長官委任梁智鴻出任主席。其余二十三名成員,除了來自勞工及工商界代表,還包括學者、社會人士及政府官員。

　　港府勞工及福利局局長張建宗形容,標準工時委員會是一個“高層次、有代表性、包融性”的委員會,委員會將跟進去年港府標準工時報告提出的六大研究方向,如政策目的、勞工靈活性和香港競爭力、兼職工及散工可能因此增加、對商界整體和對中小企影響、不同行業(yè)的運作模式、立法是否最佳路向及努力解答四大類問題,即標準工時目的與理據、制度設計、行政要求和罰則、如何落實。

　　梁智鴻則認為,香港超時工作情況普遍,委員會考慮標準工時會否影響身體健康及生活質素之余,也要考慮減工時對社會經濟影響,故推動標準工時工作“繁復及具挑戰(zhàn)性”。他指出,將來會舉行大會及分組會議,并多作咨詢,作客觀、公平、廣泛討論,“希望任期三年內向政府提交方案”。