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香港爭議積極不干預(yù)主義

      香港從一個小漁港發(fā)展成國際自由貿(mào)易和金融中心,一般認(rèn)為很大程度上依賴于香港特區(qū)政府采取的積極不干預(yù)主義,以及一套完備的不干預(yù)政策。

  然而,政府是否應(yīng)繼續(xù)積極不干預(yù)正在香港日益產(chǎn)生爭議,但不論如何人們依然相信市場能主導(dǎo)的地方政府便應(yīng)少一些干預(yù)。

  不干預(yù)構(gòu)想在上世紀(jì)60年代早期由香港財政司司長郭伯偉提出,在香港采取自由放任的政策。1978年香港財政司司長夏鼎基將不干預(yù)主義稱為積極的不干預(yù)主義。

  “政府不應(yīng)該向任何一個商業(yè)或者工業(yè)人士說他應(yīng)該做些什么或者不應(yīng)該做些什么,無形之手是我們經(jīng)濟(jì)的最佳指引。”夏鼎基說。

  基于自由市場的指導(dǎo)思想,香港特區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)和社會管理問題上形成了一整套完整的制度原則和政策措施,極大地激活了香港的活力。但經(jīng)過一百多年發(fā)展后,如今的香港面臨周邊競爭加劇、資產(chǎn)價格高昂、貧富懸殊的現(xiàn)況,香港是否應(yīng)繼續(xù)積極不干預(yù)主義引起了爭議。

  香港行政會議成員、智庫組織香港黃金五十創(chuàng)辦人林奮強(qiáng)近日在“香港前景何去何從”的研討會上表示,香港上世紀(jì)七八十年代經(jīng)歷了高增長期,現(xiàn)在進(jìn)入第二次轉(zhuǎn)型期,但香港面臨硬件和軟件都不足的問題,香港特區(qū)政府應(yīng)效仿新加坡政府,主動使用千億投資來改造香港。

  恒隆集團(tuán)董事長陳啟宗更在同一論壇上稱,香港擁有大量財政盈余,香港財政司司長曾俊華應(yīng)善用庫房盈余,做到應(yīng)用則用,否則會成為香港的“大罪人”,一時令輿論嘩然。

  長期堅持審慎理財觀念的曾俊華隨后在博客回應(yīng)稱,對于香港坐擁7000多億港元的財政儲備應(yīng)加以善用投資未來的看法沒有異議,關(guān)鍵是如何善用。他愿意投資于有助提升香港競爭力及可以惠及香港市民的軟件和硬件,但希望大家可多作討論提供具體建議。

  上述爭議是香港特區(qū)政府是否應(yīng)繼續(xù)奉行積極不干預(yù)主義的一個縮影。

  香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關(guān)家明認(rèn)為,一般來說,可以和香港進(jìn)行比較的自由貿(mào)易港是新加坡。

  “但從政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展里面擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧珌砜矗愀酆托录悠驴梢哉f是兩個極端——香港是可以不做就不做,新加坡是只要能做的就都做。”關(guān)家明說,香港和新加坡都是相對成功的榜樣,所以很難說有一套模式放在哪里都可以用,要看當(dāng)?shù)氐囊恍v史情況、經(jīng)濟(jì)條件和對政策的掌握等。

  關(guān)家明表示,世界上沒有一個完全不干預(yù)的經(jīng)濟(jì)模式,市場本身就需要一定的規(guī)矩和規(guī)律,或者更多的是需要通過一些法律和比較硬性的條文去做出界定。“不然的話玩游戲的人都不知道游戲的規(guī)則,那游戲也就不能玩了。關(guān)鍵是到什么程度,哪些是通過市場制定,哪些方面需要通過法律,又有哪些方面是通過行政手段去做一些干預(yù)、監(jiān)管和推動。”

  關(guān)家明稱,不同地方和不同行業(yè),有可能適合用新加坡的模式,也有人認(rèn)為香港如果50年前便像新加坡政府一樣干預(yù)市場的話,經(jīng)過一定的適應(yīng)也可能做得比現(xiàn)在更成功。但他認(rèn)為,這只是一個假設(shè)性情況,香港過去的經(jīng)驗是市場很重要,政府在推動經(jīng)濟(jì)方面要很小心,大部分市場能主導(dǎo)的地方政府就少一點干預(yù),通過行業(yè)本身和市場來發(fā)展的話相對會好一點。