“感謝中央政府在最短的時(shí)間內(nèi)，將《海峽兩岸服務(wù)業(yè)貿(mào)易協(xié)議》中優(yōu)于CEPA的部分及時(shí)加入補(bǔ)充協(xié)議，使香港繼續(xù)成為內(nèi)地對外開放程度最高的地區(qū)。”香港財(cái)政司司長曾俊華的這番話耐人尋味。

      8月29日，香港特區(qū)政府與國家商務(wù)部在港簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)補(bǔ)充協(xié)議十，金融業(yè)繼續(xù)成為政策“主角”。按照新協(xié)議，港資基金公司、券商等認(rèn)可金融機(jī)構(gòu)可在內(nèi)地成立的合資公司中控股51%或以上。

      仔細(xì)對比臺(tái)港兩地貿(mào)易協(xié)議中的金融條款，除了將“福建省”改為“廣東省”外，兩者在準(zhǔn)入機(jī)制、控股比例、適用地域等多方面大致雷同。但臺(tái)灣與大陸早在6月21日簽署協(xié)議，從時(shí)間上來說，香港似乎喪失了原有的先行優(yōu)勢。唯一的亮點(diǎn)在于中央承諾將積極研究內(nèi)地與香港的基金產(chǎn)品互認(rèn)。

      但業(yè)界卻認(rèn)為這是CEPA十年來的最大突破。恒生銀行執(zhí)行董事兼環(huán)球銀行及資本市場業(yè)務(wù)主管馮孝忠認(rèn)為，港資銀行利用現(xiàn)有內(nèi)地分行網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)控股資產(chǎn)管理、基金和證券，業(yè)務(wù)規(guī)模將以幾何倍數(shù)增加。

      “CEPA補(bǔ)充協(xié)議十完全出乎我的預(yù)期，沒有想到香港政府可以為綜合金融機(jī)構(gòu)爭取到如此實(shí)際的商機(jī)。”馮孝忠難掩心中的興奮，他表示，臺(tái)灣空有政策先行優(yōu)勢，卻沒有實(shí)際的內(nèi)地銀行網(wǎng)絡(luò)，而允許港資機(jī)構(gòu)控股后，很快會(huì)形成基金、證券、資產(chǎn)管理和商業(yè)銀行的全業(yè)務(wù)鏈。

      新規(guī)定允許符合條件的港資金融機(jī)構(gòu)按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定在內(nèi)地設(shè)立合資基金管理公司，港資持股比例可達(dá)50%以上。此外，允許符合設(shè)立外資參股證券公司條件的港資金融機(jī)構(gòu)按照內(nèi)地有關(guān)規(guī)定，在上海市、廣東省、深圳市各設(shè)立1家兩地合資的全牌照證券公司，港資合并持股比例最高可達(dá)51%；內(nèi)地股東不限于證券公司。

      盡管政策并沒有在臺(tái)灣6月簽署的協(xié)議基礎(chǔ)上有新的突破，但其實(shí)際的協(xié)同效應(yīng)不可小覷。綜合匯豐、東亞和恒生各自在內(nèi)地的網(wǎng)絡(luò)，共計(jì)有67家分行，250家支行和318個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，市場預(yù)計(jì)三大合資全牌照很可能歸屬這三家金融機(jī)構(gòu)。

      亞洲最大的資產(chǎn)管理公司之一惠理集團(tuán)行政總裁謝偉明表示：“允許港資控股是非常大的實(shí)際突破。以往受制于股權(quán)限制，公司只能尋找合資伙伴，且地域受限。”他透露，惠理目前正在前海特區(qū)籌建新的基金公司，將視乎政策細(xì)節(jié)，決定是否采用控股模式。

      補(bǔ)充協(xié)議還允許符合條件的港資金融機(jī)構(gòu)在“金融改革先行先試”的若干試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，各新設(shè)1家合資全牌照證券公司，盡管港資合并持股仍不超過49%，但取消內(nèi)地單一股東須持股49%的限制，變相為港資控股創(chuàng)造了條件。